Forbrugerstyrelsen – præsentation
Forbrugerstyrelsen er én af i alt ni styrelser under Økonomi- og Erhvervsministeriet. De øvrige styrelser er Danmarks Statistik, Erhvervs- og Byggestyrelsen, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Finanstilsynet, Konkurrencestyrelsen, Patent- og Varemærkestyrelsen, Sikkerhedsstyrelsen og Søfartsstyrelsen.
Styrelsen har til opgave at bidrage til udviklingen og sikre implementeringen af regeringens forbrugerpolitik, hvilket indbefatter, at:
- Sikre et højt beskyttelsesniveau i forhold til grundlæggende juridiske rettigheder og sikkerhed
- Understøtte den enkeltes frihed til at vælge varer og ydelser på det private og offentlige marked
- Bygge bro mellem virksomheder og forbrugere.
Som statslig myndighed på forbrugerområdet har Forbrugerstyrelsen en lang række opgaver forankret i forskellig lovgivning. De lovbundne opgaver udgør en ramme for opgavevaretagelsen og omfatter:
- Lov om forbrugerklager
- Lov om forbrugerforum
- Lov om markedsføring
- Lov om rejsegarantifond
- Lov om visse betalingsmidler
- Lov om forbud til beskyttelse af forbrugernes interesser
- Lov om forbud mod tobaksreklame.
Derudover deltager styrelsen i udarbejdelse af regler om god skik i henhold til lov om finansiel virksomhed og lov om værdipapirhandel.
Forbrugerstyrelsen fungerer desuden som sekretariat for Forbrugerombudsmanden, Forbrugerklagenævnet og Forbrugerforum. De tre instanser har bl.a. følgende opgaver:
Forbrugerombudsmanden fører bl.a. tilsyn med, at markedsføringsreglerne overholdes, og i den forbindelse udarbejder Forbrugerombudsmanden sammen med relevante brancher retningslinjer for, hvorledes markedsføring kan udformes, ligesom der informeres om regler mv.
Forbrugerklagenævnet er et offentligt klagenævn, som håndterer forbrugernes klager over køb af varer og ydelser fra erhvervsdrivende. Styrelsen fører videre et overordnet tilsyn med tilrettelæggelsen af sagsbehandlingen i de godkendte, private nævn med henblik på at vurdere, om betingelserne for godkendelse fortsat er til stede.
Forbrugerforums formål er at fremme dialogen mellem forbrugere, erhvervsliv og myndigheder om at skabe gode forbrugerforhold. Forbrugerforum har særligt til formål at rådgive ministeren og Forbrugerstyrelsen ved fastlæggelsen af rammerne for den statslige forbrugerinformation, så forbrugere og virksomheder sikres let adgang til objektiv og troværdig information. Forbrugerforum rådgiver endvidere økonomi- og erhvervsministeren og Forbrugerstyrelsen om overordnede forbrugerpolitiske spørgsmål.
1.1 Styringsgrundlag
Økonomi- og Erhvervsministeriets mission og vision sætter rammerne for Forbrugerstyrelsens idegrundlag. Ministeriets mission og vision er:
På baggrund af ministeriets mission og vision har Forbrugerstyrelsen udarbejdet et samlet idégrundlag, hvor mission og vision slås sammen. Forbrugerstyrelsens idégrundlag er:
Til at understøtte virkeliggørelsen af det overordnede idégrundlag tager styrelsen udgangspunkt i et værdigrundlag og en række strategiske udfordringer/målsætninger.
Forbrugerstyrelsens værdier betegner den måde, som styrelsen arbejder på:
- Vores resultater skal gøre en forskel
- Vi udviser mod og handlekraft
- Vi lytter til alle og tænker på tværs
- Vi har fokus på kvalitet
- Vi skaber sammen en god arbejdsplads.
Styrelsens strategi er knyttet til styrelsens hovedopgaver. Strategien repræsenterer Forbrugerstyrelsens operationalisering af de strategiske målsætninger, der skal fokuseres på for at sikre, at idégrundlaget i sidste ende kan realiseres. Der henvises til bilag for en redegørelse for de strategiske målsætninger og deres forankring i strategien.
1.2 Fælles arbejdsprogram – årlige resultatmål 2008/2009
I Økonomi- og Erhvervsministeriets fælles arbejdsprogram fastsættes de større strategiske mål, som koncernen arbejder efter for at virkeliggøre ministeriets mission og vision. Forbrugerstyrelsen indgår med syv resultatmål fordelt på følgende tre strategiske mål: 1) ”De danske forbrugerforhold skal være blandt de bedste i Europa i 2010”, 2) ”ØEM’s kunder skal opleve et højt serviceniveau og et effektivt tilsyn” og 3) ”Overvågning af dansk økonomi og Danmarks konkurrenceevne skal være i top”. I oversigten nedenfor fremgår koblingen mellem de strategiske mål og de dertilhørende resultatmål.
| Strategisk mål | Årlige resultatmål AP 08/09 |
|---|---|
| ”De danske forbrugerforhold skal være blandt de bedste i Europa i 2010”. | Der skal udarbejdes en forbrugerpolitisk handlingsplan, som skal fremme forbrugerforholdene ved at sikre tværgående integration af forbrugerhensynet, herunder styrke synergier mellem konkurrence- og forbrugerområdet og i forhold til den brugerdrevne innovation. |
| Der findes en løsning i form af frivillige retningslinjer eller lovgivning, som sikrer, at forbrugerne ikke i fremtiden modtager uønskede reklametryksager, ugeaviser m.v.¹ | |
| Der gennemføres lovgivning, som sikrer forbrugeren og den erhvervsdrivende et mere effektivt klagenævnssystem.² Der skal endvidere ses på en mulig ny rejsegarantiordning. | |
| Med henblik på at forbedre gennemsigtigheden omkring klagesagsbehandlingen indføres inden udgangen af 2009 et elektronisk ”Track and Trace” system, så forbrugeren over nettet kan følge forløbet af sin sag hos Forbrugerklagenævnet. | |
| Forbrugerinformationen skal styrkes ved at implementere Web 2.0 løsninger på regeringens forbrugerportal (forbrug.dk) med henblik på at opnå en mere borgernær og relevant forbrugerinformation. | |
| Strategisk mål | Årlige resultatmål AP 08/09 |
| ”ØEM’s kunder skal opleve et højt serviceniveau og et effektivt tilsyn”. | Forbrugerklagenævnets gennemsnitlige sagsbehandlingstid for alle sager afgjort i perioden oktober 2008 til oktober 2009 må ikke overstige 7. mdr.³ |
| Strategisk mål | Årlige resultatmål AP 08/09 |
| ”Overvågning af dansk økonomi og Danmarks konkurrenceevne skal være i top”. | Den årlige Forbrugerredegørelse stiller skarpt på forbrugerforholdene i Danmark og skaber grundlag for en effektiv og vidensbaseret forbrugerpolitik i dialog med virksomheder, myndigheder og organisationer. |
Note: Igennem resultatkontrakten vil det blive fremhævet, hvis der er tale om et resultatmål, som relaterer sig til Arbejdsprogrammet.
[1] Målet optræder i Arbejdsprogrammets mål for 2008/2009. Da målet er opfyldt inden kontraktperioden for Resultatkontrakt 2009, optræder målet ikke som et resultatmål i kontrakten for 2009.
[2] I resultatkontrakten fremgår arbejdsprogrammålet vedr. fremsættelse af lovforslag som en aktivitet under mål 8
[3] Arbejdsprogrammålet vedr. gennemsnitlig sagsbehandlingstid indgår som et effektkrav under mål 7 ”Sagsbehandling i Forbrugerklagenævnet – kvalitet og effektivitet”.