6. Statistik
- Statistik vedrørende Forbrugerombudsmandens sager i 2005
- Statistik vedrørende forbrugerklagenævnets sager 2005
- Sager afgjort i Forbrugerklagenævnet
- Antal afgørelser som indbringes for domstolene:
Statistik vedrørende Forbrugerombudsmandens sager i 2005
| Kategori | Årstal | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Privatpersoner | 780 | 806 | 1.266 | 1.402 | 951 |
| Advokater | 40 | 22 | 41 | 20 | 30 |
| Forbrugergrupper og -organisationer | 27 | 5 | 8 | 7 | 5 |
| Interesseorganisationer | 23 | 4 | 4 | 5 | 15 |
| Erhvervsdrivende og -organisationer | 198 | 120 | 201 | 194 | 160 |
| Offentlige myndigheder | 88 | 108 | 93 | 105 | 92 |
| Anonym | 3 | 2 | 5 | 2 | 4 |
| Øvrige henvendelser | 4 | 166 | 101 | 123 | 54 |
| Forbrugerombudsmandens eget initiativ | 22 | 32 | 62 | 73 | 94 |
| I alt | 1.185 | 1.265 | 1.781 | 1.931 | 1.405 |
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Markedsføringssager | 294 | 450 | 377 | 451 | 425 |
| Markedsførings-kviksager² | 861 | 1167 | 1986 | 1785 | 1147 |
| Afviste sager³ | 329 | 147 | 94 | 225 | 265 |
| Betalingskort | 72 | 129 | 116 | 317 | 262 |
| Tobaksreklamesager | 31 | 9 | |||
| I alt | 1556 | 1893 | 2580 | 2809 | 2108 |
| Kviksager i% af samlet antal | 55,3 | 61,6 | 77,0 | 63,5 | 54,4 |
¹ Efter omlægning af journalkoder kan der ikke oplyses nærmere om, hvorledes markedsføringssagerne fordeler sig i kategorier
² NetTjek besvarelser indgår fra sidste halvår 2002 med 350, i 2003 med 559, i 2004 med 387 og i 2005 med 375 besvarelser
Kommentar til tabel:
Det markante fald i antallet af kviksager skal formentlig henføres til Forbrugerombudsmandens forebyggende tilsynsaktiviteter i form af gennemførelse af en række større prismærkningsprojekter i 2005, gennemførelse af en forbudssag ved domstolene over for en udbyder af sextjenester samt forhandling og vedtagelse af retningslinier på teleområdet.
Markedsføringssager
Der er i årets løb afsluttet 425 konkrete markedsføringssager.
Herudover er der iværksat en række projekter og afsluttet 8 straffesager og 3 civile retssager.
Der er i årets løb afsluttet følgende projekter om:
- "Hvad-er-god-skik.dk" på www.forbrug.dk. Alt materiale (Forbrugerombudsmandens udtalelser, Forbrugerombudsmandens praksis, domme mv.) er indlagt på Forbrugerombudsmandens særlige hjemmeside.
- Vejledningen om skjult reklame. Vejledningen oplyser om reglerne på området, herunder Forbrugerombudsmandens praksis på området.
- Konsulentundersøgelse af de erhvervsdrivendes prismarkedsføring ved systematisk prisundersøgelse af udvalgte varer hos udvalgte kæder.
- Konsulentundersøgelse til kortlægning af en række udvalgte forretningskæders slagtilbud.
- Gennemgang af teleselskabernes overtakserede betalingstjenester (SMS).
- Gennemgang af motionscentrenes aftalevilkår.
- Nordisk vejledning om etiske og miljømæssige påstande i markedsføringen.
- Undersøgelse af udvalgte flyselskabers gebyrpolitik.
- Nordisk vejledning om prisoplysninger og prissammenligninger af elektroniske kommunikationstjenester.
Følgende projekter er startet i 2005 og afsluttes i 2006:
- Undersøgelse af mindste totalpris.
- Gennemgang af et antal udvalgte hjemmesider med henblik på en vurdering af overholdelse af reglerne om e-handel.
- Undersøgelse af et udvalgt antal netauktioner med henblik på en vurdering af overholdelsen af gældende regler.
- Undersøgelse af om et antal udvalgte flyselskaber overholder Forbrugerombudsmandens vejledning om markedsføring af lavpris flybilletter.
- Nordisk vejledning om reklamering om indholdstakserede indholdstjenester.
Markedsførings-kviksager
Der er afsluttet 1147 kviksager. Dette er sager, der typisk afsluttes inden en uge med ét brev til forbrugeren eller den erhvervsdrivende, og uden at der starter en egentlig sagsbehandling. Det drejer sig om brevhenvendelser (fysiske), e-mails, herunder e-mails sendt til Net-Tjek.
Betalingsmiddelloven
Afsluttede sager 262, der for hovedpartens vedkommende vedrører anmeldelser af betalingsmidler eller anmeldelser af ændringer i allerede anmeldte betalingsmidler.
En planlagt sikkerhedsundersøgelse af det chip baserede Dankort er udskudt, idet man afventer resultatet af branchens egen undersøgelse.
Tobaksreklamesager
Der er oprettet 10 sager om markedsføring af tobaksvarer. Heraf er 7 afsluttet, uden at der har været anledning til at foretage videre. De resterende 3 er oversendt til politiet med anmodning om tiltalerejsning. Af disse er 1 afsluttet med en bødevedtagelse (50.000 kr.).
En sag, som blev oprettet i 2004, er afsluttet i byretten med frifindelse af tiltalte virksomhed. Procesbevillingsnævnet har endnu ikke taget stilling til, om der skal gives tilladelse til, at sagen ankes.
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Domsbehandling af straffesager | |||||
| a. Domsfældelse inkl. bødevedtagelse | 1 | 1 | 4 | 6 | 2 |
| b. Frifindelse | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| c. Andet, herunder tilbagekaldt/opgivet, advarsel |
1 | 9 | 0 | 2 | 1 |
| Domstolsbehandling af civile sager | 2 | 3 | 5 | 3 | 2 |
Ovennævnte skema omhandler kun de sager, som Forbrugerombudsmanden selv fører. Herudover har Forbrugerombudsmanden afgivet udtalelse til politiet i 13 sager.
Ved udgangen af februar 2006 har Forbrugerombudsmanden 13 verserende straffesager.
Internationalt tilsynssamarbejde mv.
Forbrugerombudsmanden har anvendt 1.145 timer på internationalt tilsynssamarbejde. Dette har primært omfattet aktiviteter vedrørende det internationale tilsynsarbejde på markedsføringsområdet (ICPEN), etablering af et europæisk håndhævelsessamarbejde i medfør af forordning 2006/2004 (CPC-forordningen), London Action Plan og CNSA, som vedrører spam-bekæmpelse samt samarbejde mellem de nordiske Forbrugerombudsmænd.
Trafiktal og abonnementer vedrørende Forbrugerombudsmanden
Antal besøgende på Forbrugerombudsmandens hjemmeside i december 2005 var 15.131, hvilket svarer til en fremgang på 32% siden maj 2005.
I december 2005 var der 2.676 abonnenter på Forbrugerombudsmandens nyhedsbrev, hvilket svarer til en fremgang på 73% siden maj 2005.
Forbrugerombudsmandens ressourcer
Nedenstående diagram viser hvor meget faglig tid i procent, der er anvendt på Forbrugerombudsmandens tilsynsarbejde angivet i hovedkategorier:
| Kviksager og e-mails, herunder Net-tjekbesvarelser | 1.403 |
| Konkrete sager, herunder større sager og sagsrelaterede faglige aktiviteter | 4.585 |
| Sager efter betalingsmiddelloven | 457 |
| Sager efter tobaksloven | 32 |
| Projekter, retningslinier mv. | 2.945 |
| Retssager | 792 |
| Internationalt tilsynssamarbejde | 1.145 |
| Tværgående samarbejde | 542 |
| Andet: Telefon- og mediebetjening, andet fagligt, HK-journalisering og generel medievirksomhed | 2.839 |
| I alt timer | 14.740 |
Forbrugerombudsmandens sekretariat har i alt i 2005 brugt 14.740 faglige timer på tilsynsarbejdet svarende til 11,3 årsværk.
Statistik vedrørende forbrugerklagenævnets sager 2005
| Sagsgenstand | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
|---|---|---|---|---|
| Finansielle ydelser, betalingsmidler | 32 | 28 | 41 | 24 |
| Andre serviceydelser (undervisning, slægtsforskning, kontaktbureauer) | 20 | 27 | 17 | 15 |
| Fast ejendom | 157 | 56 | 43 | 27 |
| Boligen | - | 120 | 110 | 57 |
| Vedligeholdelse fast ejendom | 46 | 57 | 42 | 33 |
| Sikkerhedsudstyr | 5 | 11 | 4 | 6 |
| Fjernsyn, foto, antenneanlæg mv. | 695 | 987 | 532 | 400 |
| IT-udstyr | 422 | 539 | 493 | 434 |
| Papirmedier, abonnementer mv. | 43 | 64 | 38 | 18 |
| Telefonapperater, særlige nettjenester m.v. *) | 1.173 | 1.092 | 403 | 319 |
| Husholdningsmaskiner, køkkenredskaber | 365 | 212 | 158 | 157 |
| Rejser og transport | 112 | 96 | 71 | 65 |
| Biler og motorcykler | 197 | 267 | 390 | 382 |
| Cykler, knallerter, sikkerhedsudstyr | 126 | 125 | 83 | 68 |
| Camping, sport, fritid, spil, legetøj og barnevogne**) | 65 | 134 | 90 | 114 |
| Musik og teater | 45 | 43 | 9 | 23 |
| Husdyr | 23 | 54 | 37 | 26 |
| Beklædning og skind | 358 | 433 | 345 | 265 |
| Fodtøj | 244 | 225 | 203 | 167 |
| Accessories (smykker, ure mv.) | 65 | 81 | 59 | 53 |
| Møbler og boligtekstiler | 441 | 473 | 413 | 310 |
| Ernæring | - | 21 | 7 | 6 |
| Personlig pleje - herunder briller og kontaktlinser | 115 | 118 | 108 | 104 |
| Udfærdigelse af stævning for godkendt nævn | - | 5 | 5 | 2 |
| Øvrige sagsgrupper | 86 | 61 | 26 | 26 |
| I alt | 4.835 | 5.329 | 3.727 | 3.101 |
*) Til og med juli 2003 dækkede tallene også tele- og datatjenester, som nu behandles i det private teleankenævn.
**) I 2002 var barnevogne i kategorien ovenover sammen med cykler og knallerter
Sagstilgangen i Forbrugerklagenævnet er faldet fra 2004 til 2005. I 2005 indkom der 3.101 sager til klagenævnet, hvilket er 626 færre end i 2004. Dermed fortsætter faldet i antallet af oprettede sager i Forbrugerklagenævnet.
Antallet af klager over biler holder niveauet fra de foregående år, men ellers er der en generel tendens til, at antallet af klagesager er faldende i alle sagsgrupper.
Årsagen til faldet skal først og fremmest findes i den klagenævnsreform, som blev lanceret i januar 2004. Tidligere var det gratis for en erhvervsdrivende, hvis der blev rejst en sag mod ham i Forbrugerklagenævnet. Efter reformen skal en erhvervsdrivende, der taber en sag i Forbrugerklagenævnet, betale sagsomkostninger. Reformen har øget de erhvervsdrivendes motivation for at løse forbrugernes klagesager i butikkerne, i stedet for at lade Forbrugerklagenævnet løse en eventuel tvist.
En del af faldet i antallet af klagesager skal desuden forklares med oprettelsen af klagetjek.dk, der på forbrugerportalen www.forbrug.dk tilbyder forbrugerne et eftersyn og en kvalificering af deres klagesag, inden de sender den til Forbrugerklagenævnet. Det betyder, at Forbrugerklagenævnet har modtaget færre sager, da for eksempel klager, der falder uden for nævnets kompetence, er blevet afvist allerede inden oprettelsen.
Faldet i antallet af sager under sagsgruppen ”Fast ejendom” skal blandt andet forklares med oprettelsen af Ankenævnet for Energiområdet 1. november 2004. Ankenævnet har trukket alle sager om el, gas og varme fra Forbrugerklagenævnet.
De store klageområder er fortsat områder med en hurtig teknologisk udvikling som radio, tv, digitale fotoapparater og pc. På området for tv, foto og antenneanlæg ses et fald i antallet af sager i 2005. Det skyldes, at Forbrugerklagenævnet særligt i 2003 modtog et meget stort antal ensartede sager - 765 over den samme erhvervsdrivende. I 2004 udgjorde disse sager 165, imens de i 2005 kun udgjorde 72.
| Sagsantal | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
|---|---|---|---|---|---|
| 4.456 | 4.835 | 5.329 | 3.727 | 3.101 |
Sager afgjort i Forbrugerklagenævnet
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Helt eller delvist medhold | 50 | 72 | |||
| Ikke medhold | 9 | 7 | |||
| Forlig | 781 | 780 | 1.368 | 775 | 991 |
| Afvist, undefor FKN's virksomhedsområde | 608 | 863 | 793 | 433 | 381 |
| Afvist, uegnet til behandling | 430 | 253 | 227 | 230 | 183 |
| Afvist, ingen mulighed for medhold | 526 | 467 | 388 | 357 | 419 |
| Henvisning til andet ankenævn | 67 | 57 | 38 | 132 | 34 |
| Klagen tilbagekaldt | 184 | 313 | 350 | 288 | 186 |
| Klagers passivitet | 388 | 627 | 475 | 426 | 234 |
| Øvrige | 89 | 501 | 352 | 184 | 93 |
| I alt | 3.073 | 3.861 | 3.991 | 2.884 | 2.600 |
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Medhold | 764 | 775 | 755 | 426 | 205 |
| Delvist medhold | 89 | 94 | 164 | 91 | 133 |
| Ikke medhold | 197 | 174 | 195 | 79 | 47 |
| Afvist som uegende/uden for kompentence | 48 | 39 | |||
| Øvrige | 2 | 0 | |||
| Nævn i alt | 1.050 | 1.043 | 1.114 | 646 | 424 |
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Forbrugerklagenævnet i alt | 4.124 | 4.905 | 5.016 | 3.530 | 3.066 |
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
| Helt eller delvist medhold | 853 | 869 | 919 | 517 | 337 |
| Heraf registreret oplysning om efterlevelse/ikke efterlevelse | 656 | 526 | 801 | 433 | 271 |
| Nævnsafgørelse efterlevet (antal) | 498 | 509 | 687 | 370 | 221 |
| Nævnsafgørelse efterlevet (%) | 75,9 | 96,8 | 85,8 | 85,5 | 81,5 |
| Ikke efterlevet og klager ønsker ikke retssag (antal) | 120 | 36 | 80 | 72 | 42 |
| Sager indbragt for retten | 21 | 25 | 75 | 41 | 52 |
| Øvrige (antal) | 17 | 5 | 17 | 5 | 0 |
| 2004 | 2005 | |
|---|---|---|
| Helt eller delvist medhold | 56 | 72 |
| Heraf registreret oplysning om efterlevelse/ikke efterlevelse | 56 | 57 |
| Sekretariatsafgørelse efterlevet (antal) | 36 | 45 |
| Sekretariatsafgørelse efterlevet (%) | 64,3 | 78,9 |
Den procentvise efterlevelsesgrad på nævnets afgørelser er opgjort som forholdet mellem antallet af nævnsafgørelser, der er registreret efterlevet og det samlede antal afgørelser, hvor der er registreret oplysninger om efterlevelse. Efterlevelsesgraden kan i praksis variere, da ikke alle sager bliver registreret som efterlevet/ikke efterlevet i Forbrugerklagenævnet.
Antal afgørelser som indbringes for domstolene:
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Sager indbragt for retten | 5 | 21 | 25 | 75 | 41 | 49 |
| Afsluttede retssager med registreret dom | 17 | 32 | 10 | 22 | 18 | 20 |
| Heraf dom som FKN's afgørelse | 11 | 30 | 4 | 18 | 16 | 16 |
| Øvrige, f.eks. Retssag hæves | 2 | 4 |
Eventuelle forskelle i antallet af indbragte sager og antallet af registrerede domme skyldes kombinationen af retternes sagsbehandlingstider og domsregistreringen, fx kan en sag være afgjort i Forbrugerklagenævnet ultimo 2004, indbragt for retten i 2005 med domsafsigelse i 2006.
Årsværk i perioden 2001-2005
Noter:
- Det skal bemærkes, at Forbrugerinformations tal for perioden 2001-2003 ikke indeholder sekretariatsoverhead.
- Faldet i ressourcer hos Forbrugerombudsmanden fra 2003 til 2004 er rent teknisk og skyldes, at sammenlægningen mellem Forbrugerstyrelsen og Forbrugerinformation medførte en anden fordelingsnøgle af sekretariatsoverhead. Der er altså ikke tale om en reel ressourcenedgang.
- Det skal bemærkes, at ressourcetallene er baseret på udtræk fra lønsystemet - dvs. inkl. medarbejdere på betalt barsel - og altså ikke nødvendigvis afspejler det faktiske antal årsværkstimer der har været til rådighed.
Firmatjek
Med lov om forbrugerklager, der trådte i kraft den 1. januar 2004, blev Firmatjek lanceret.
Formålet med Firmatjek er at skabe synlighed om erhvervsdrivende, der ikke følger Forbrugerklagenævnets afgørelser.
Firmatjek er tilgængelig på www.forbrug.dk. Listen blev første gang offentliggjort den 27. maj 2004. Når en erhvervsdrivende har været udstillet på Firmatjek et år, fjernes navnet, uanset om afgørelsen er efterlevet eller ej.
Ved udgangen af 2005 var der 45 sager registreret på Firmatjek fordelt på 42 indklagede. 3 erhvervsdrivende var gengangere.
I hele 2005 har 90 firmaer været registreret på Firmatjek.
45 firmaer har i løbet af året fået fjernet deres navn fra listen.
22 navne er fjernet, da de efter offentliggørelsen på Firmatjek har valgt at efterleve Forbrugerklagenævnets afgørelse. Det svarer til, at 24 % af de erhvervsdrivende efterlever en afgørelse, efter deres navn er blevet offentliggjort på Firmatjek.
3 navne er fjernet, fordi sagen er indbragt for domstolene.
20 navne er fjernet, fordi de har passeret et års grænsen, som er maksimum for, hvor længe en sag må være offentliggjort på Firmatjek.