5. Tobaksloven
- 5.1. Lov om forbud mod tobaksreklamer
- 5.2. Tobaksreklamer i brancheblad. Dom afsagt af Østre Landsret
- 5.3. Annoncer for tobaksvarer i reklametryksager og lokalaviser. To domme afsagt af byret
- 5.4. Salg af cigarer, piber, pibetobak samt tilbehør på internettet
- 5.5. Anmeldelser til politiet om overtrædelse af tobaksloven
5.1. Lov om forbud mod tobaksreklamer
Lov om tobaksreklamer mv. trådte i kraft 1. januar 2002. Med loven er der indført et fuldstændigt forbud mod reklamer for tobaksvarer dog med få undtagelser, som er anført i lovens § 3. Det er også forbudt at sponsorere til fordel for tobaksvarer.
Efter lovens § 6 fører Forbrugerombudsmanden tilsyn med lovens overholdelse. Tilsynet består i at foretage en vurdering af eventuelle klager. Forbrugerombudsmanden kan også tage sager op af egen drift. Såfremt Forbrugerombudsmanden vurderer, at der er tale om overtrædelse af forbuddet mod tobaksreklamer, bliver forholdet anmeldt til politiet med anmodning om, at der bliver indledt en straffesag, jf. tobakslovens § 7.
Forbrugerombudsmanden har behandlet en del sager, hvor det er spørgsmålet, om tobaksloven er overtrådt. Flere sager er nu afgjort ved domstolene, og en del anmeldelser om overtrædelse af lovens forbud ligger p.t. hos politiet.
Læs mere om loven i Juridisk Årbog 2001, side 22 – 23.
5.2. Tobaksreklamer i brancheblad. Dom afsagt af Østre Landsret
Den 16. juni 2004 afsagde Østre Landsret en dom i en sag, som var rejst af Forbrugerombudsmanden, om tobaksreklamer i branchebladet NB.
Efter § 3, stk. 1 i lov om forbud mod tobaksreklamer mv. er alle former for reklame for tobaksvarer forbudt. Efter § 3, stk. 2, nr. 1 i loven gælder forbuddet dog ikke "meddelelser, der udelukkende henvender sig til fagfolk inden for branchen".
Det fremgår af dommen, at landsretten finder, at "meddelelser" i §3, stk. 2, nr. 1 i loven omfatter reklamer, og at "fagfolk inden for branchen" må anses at omfatte bl.a. detailhandlere, der forhandler tobaksprodukter.
NB er et brancheblad for Nærbutikkernes Landsforening, men bladet bliver også udsendt til en bred kreds af mindre næringsdrivende – herunder boghandlere og konfekturehandlere – der ikke handler med tobaksvarer, og heller ikke i øvrigt kan anses for fagfolk inden for branchen.
Landsretten fandt på denne baggrund, at annoncering for tobaksvarer i bladet udgjorde en overtrædelse af forbuddet mod reklame for tobaksvarer, jf. §3, stk. 1 i lov om forbud mod tobaksreklame mv. Det forhold at teksten i de omhandlede annoncer retter sig mod forhandlere af tobaksprodukter, fandtes ikke at kunne føre til et andet resultat.
På ovennævnte baggrund blev Gladsaxe Rets dom stadfæstet.
Landsretten fandt bødestørrelsen - efter overtrædelsens karakter og de i øvrigt af byretten anførte grunde - passende udmålt.
Gladsaxe Ret havde den 7. november 2003 dømt de tiltalte til hver at betale 50.000 kr. "under hensyn til, at der var tale om en nylig ikrafttrådt lov og til, at der således fra de tiltaltes side kunne være behov for at få afprøvet dens afgrænsning".
Læs omtalen af byrettens dom i Forbrugerjura 2003. (2003-1182/5-1, 2003-1182/5-2, 2003-1182/5-3)
5.3. Annoncer for tobaksvarer i reklametryksager og lokalaviser. To domme afsagt af byret
Forbrugerombudsmanden har anmeldt flere erhvervsdrivende til politiet for at have indrykket annoncer for tobaksvarer i ugeaviser eller reklameblade. Det har bl.a. drejet sig om annoncer for piber, pibetobakker og cigarer.
Der er afsagt to domme, hvor de erhvervsdrivende er blevet dømt for overtrædelse af tobakslovens forbud mod tobaksreklamer, jf. tobakslovens § 3, stk. 1, hvorefter alle former for reklame for tobaksvarer forbudt.
Den en af dommene fastslår, at forbuddet også gælder, selvom annoncernes ordlyd er holdt i generelle vendinger, fx "Stort udvalg i Piber og tobak samt tilbehør i alle prisklasser".
Bøderne er fastsat til et beløb svarende til det dobbelte af annonceprisen eksklusiv moms.
Dette bødeprincip er også fulgt i en sag, som blev afsluttet med en bødevedtagelse. (2004-1182/5-8, 2004-1182/5-9, 2004-1182/5-10, 2004-1182/5-11)
5.4. Salg af cigarer, piber, pibetobak samt tilbehør på internettet
Kræftens Bekæmpelse gjorde Forbrugerombudsmanden opmærksom på hjemmesider, der reklamerer for og sælger tobaksprodukter, med henblik på om der var tale om en overtrædelse af forbuddet mod tobaksreklamer, jf. tobakslovens §3, stk.1.
Forbrugerombudsmandens vurderede, at der ikke forligger overtrædelse af tobaksloven under forudsætning af, at en hjemmeside har en købsfunktion, dvs. salg via e-handel, og at sælger er specialiseret i salg af piber, pibetobak og cigarer. Det er således en forudsætning, at der er tale om et salgssted, jf. § 3, stk. 2, nr. 5 i lov om forbud mod tobaksreklame mv.
Lovens § 3, stk.1 og stk.2, nr.5 har følgende ordlyd:
"§ 3. Alle former for reklame for tobaksvarer er forbudt. Stk. 2. Forbuddet gælder dog ikke:
……..
5) Reklame rettet til køberen på salgssteder, hvor man er specialiseret i salg af piber, pibetobak og cigarer. Dette gælder også butiksfacader. "
Selvom lovens motiver ikke udtrykkelig omtaler salg på nettet, er Forbrugerombudsmanden af den opfattelse, at salg der foregår på internettet, er omfattet af nævnte undtagelsesbestemmelse. (2004-1182-5-14 m.fl.)
5.5. Anmeldelser til politiet om overtrædelse af tobaksloven
Forbrugerombudsmanden har anmeldt flere erhvervsvirksomheder til politiet for overtrædelse af forbuddet mod tobaksreklamer, jf. tobaksloven. Sagerne er endnu ikke afsluttet. Det drejer sig om følgende forhold:
- En hjemmeside som viser en oversigt over samtlige virksomhedens cigaretter med omtale af disse og billeder af de enkelte emballager.
- En kampagne for et cigaretmærke. Kampagnen gav sig udslag på forskellig vis på cigaretemballagen og på salgsstederne.
- Annoncer, indrykket af en cigaretproducent, i dagbladene om bl.a. sundhedsfaren ved at ryge cigaretter.
- Et teleselskabs kampagne for et teleprodukt, hvor cigarer indgår i kampagnen.
- Annonce i reklameavis for en humidor, dvs. en æske til opbevaring af cigarer med affugter og fugtighedsmåler.
- Annonce i reklameavis for en cigaretklipper.
- Annonce i reklameavis for vandpibe.